2026년, CFTC 의장 마이클 셀리그의 단독 규제 강행이 디지털 자산 및 예측 시장의 미래를 두고 의회와 주정부의 우려를 낳고 있습니다. 초당적 리더십 부재 속에 투자자 보호와 시장 투명성 확보가 시급하다는 목소리가 커지고 있습니다.
2026년 현재, 미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 위원장인 마이클 셀리그가 단독으로 규제 안건들을 추진하면서 금융 시장에 뜨거운 논쟁을 불러일으키고 있습니다. 통상 초당적 인사 5인으로 구성되어야 할 위원회가 셀리그 의장 혼자 이끌면서 디지털 자산과 예측 시장 규제 방향을 둘러싼 불확실성이 커지고 있습니다. 특히 투자자 보호와 시장의 건전성 확보가 시급한 상황에서, 의회와 주정부의 우려가 점차 심화되고 있습니다. 이번 논란은 급변하는 금융 기술 환경 속에서 규제 기관의 역할과 책임에 대한 중요한 질문을 던지고 있습니다.
CFTC 셀리그 의장의 ‘규제 속도 유지’ 선언
지난 목요일 하원 농업위원회 청문회에서 마이클 셀리그 CFTC 의장은 추가 위원 임명과 관계없이 규제 제정을 늦추지 않겠다고 단호히 밝혔습니다. 그는 미국 국민을 위해 투자자 보호, 소비자 보호 및 시장 안전장치를 확보하는 것이 매우 중요하다고 강조했습니다. 셀리그 의장은 2025년 12월부터 CFTC의 유일한 위원 겸 의장직을 수행하며, 디지털 자산과 예측 시장에 유리한 방향으로 정책을 독자적으로 추진해왔습니다. 2026년 현재까지도 신임 위원 후보자 지명은 이뤄지지 않고 있습니다.
초당적 리더십 부재와 의회의 우려 증폭
민주당 의원들은 CFTC의 초당적 리더십 부재에 대해 깊은 우려를 표명했습니다. 앤지 크레이그 하원 의원은 셀리그 의장에게 위원회가 완전히 구성될 때까지 규제 확정을 보류할 것을 요청했지만, 셀리그 의장은 이를 거부했습니다. 돈 데이비스 하원 의원 역시 CFTC의 리더십 부족 문제를 지적하며, 위원회 구성원 없이 직원들의 재량에 따라 규칙이 결정되어서는 안 된다고 강조했습니다. 이처럼 의회 내부에서는 셀리그 의장의 독단적인 행보가 규제 기관의 투명성과 책임성에 위협이 될 수 있다는 비판이 제기되고 있습니다.
디지털 자산 및 예측 시장 규제 강화 노력
셀리그 의장은 예측 시장에 대한 CFTC의 ‘배타적 관할권’을 강력히 주장해왔습니다. 그는 2026년 3월, 예측 시장의 이벤트 계약에 대한 새로운 규제를 제정하거나 기존 규정을 수정할 수 있는 방안을 제안했습니다. 이는 일부 예측 시장 플랫폼들이 스포츠 베팅 법규 위반으로 주(州) 차원의 소송에 직면하고, 내부자 거래 단속을 위한 법안이 발의되는 상황에서 나온 조치입니다. 셀리그 의장은 CFTC가 규제 집행을 통해 시장의 건전성을 확보하겠다는 의지를 보이고 있습니다.
주(州) 법원 소송과 관할권 분쟁 심화
여러 미국 주(州)의 게임 당국은 칼시(Kalshi)나 폴리마켓(Polymarket)과 같은 예측 시장 회사들을 대상으로 스포츠 베팅 법규 위반 혐의로 소송을 제기했습니다. 뉴멕시코 주의 게이브 바스케스 하원 의원은 예측 시장의 이벤트 계약과 주(州) 차원의 게임 베팅이 본질적으로 다르지 않음에도 불구하고 규제 방식이 완전히 다르다고 비판했습니다. 그는 CFTC가 주(州) 법규를 우회하기 위해 ‘허점’을 이용하고 있으며, 이로 인해 일부 주정부가 상당한 세수를 놓치고 있다고 주장했습니다. 관할권을 둘러싼 법적 분쟁은 계속될 전망입니다.
시장 투명성 및 소비자 보호의 미래
바스케스 의원은 CFTC가 스포츠 도박을 규제하기 위해 만들어진 기관이 아니라는 점을 분명히 했습니다. 그는 “우리가 진정한 경제적 위험을 규제하는 것인가, 아니면 예측 시장이 의회와 CFTC가 눈을 감은 채 수십억 달러를 무규제 난장판 속에서 훔치도록 허용하는 것인가”라고 날카롭게 지적했습니다. 칼시(Kalshi)와 같은 회사들은 CFTC의 단독 관할권 아래 있다고 주장하며, 최근 애리조나와 뉴저지 주 법원에서 주 정부의 조치를 막는 승소를 거두기도 했습니다. 이러한 규제 불확실성은 투자자들에게 잠재적 위험을 초래하며, 시장의 투명성과 소비자 보호 원칙에 대한 심각한 질문을 던지고 있습니다.
2026년 CFTC의 난관과 시장의 기대
2026년 현재, 마이클 셀리그 의장의 독단적인 CFTC 운영은 디지털 자산과 예측 시장의 미래 규제 환경에 중대한 영향을 미치고 있습니다. 초당적 합의가 부재한 상황에서 추진되는 규제들은 시장의 혼란을 가중시키고, 주(州) 정부와의 마찰을 심화시키는 원인이 되고 있습니다. CFTC가 급변하는 금융 환경 속에서 투자자 보호와 시장 혁신이라는 두 가지 가치를 어떻게 균형 있게 이끌어 나갈지는 앞으로도 계속 주시해야 할 중요한 과제입니다. 시장은 보다 명확하고 합리적인 규제 프레임워크가 조속히 마련되기를 기대하고 있습니다.
