CLARITY 법안 좌초로 미국 암호화폐 규제 미래 불확실. 코인센터는 입법 미비가 향후 정부의 강경 탄압을 초래할 수 있다고 경고합니다.
미국 암호화폐 시장에 중대한 변화를 가져올 것으로 기대를 모았던 CLARITY 법안이 상원에서 결국 좌초되었습니다. 은행, 암호화폐 기업, 그리고 의원들이 스테이블코인 수익 허용 등 핵심 조항에 대한 합의에 실패하면서, 업계는 또다시 규제 불확실성이라는 어두운 그림자에 갇히게 되었습니다.
CLARITY 법안의 좌초와 그 의미
CLARITY 법안은 암호화폐 중개인의 등록 체계, 디지털 자산 규제, 토큰 분류 등 광범위한 조치를 포함하며 시장의 법적 명확성을 제공하려 했습니다. 하지만 다양한 이해관계자들의 입장 차이를 좁히지 못하며 결국 상원에서 논의가 중단되었습니다. 이는 현재 2026년 기준으로 미국 암호화폐 산업이 여전히 명확한 법적 프레임워크 없이 운영되어야 함을 의미합니다.
코인센터의 경고: 미래 정부의 탄압 우려
암호화폐 옹호 단체인 코인센터의 피터 밴 발켄버그 이사는 CLARITY 법안 통과 실패가 미래의 친산업적이지 않은 미국 정부가 암호화폐를 다시 단속할 문을 열어줄 수 있다고 경고했습니다. 그는 개발자 보호와 같은 입법적 장치 대신 ‘단기적 사업 이익’과 ‘현 행정부의 호의’에 의존하는 것은 업계에 ‘암울한’ 미래를 가져올 수 있다고 강조했습니다.
입법 미비가 초래할 법적 불확실성
발켄버그 이사는 CLARITY 법안과 같은 입법적 보호 장치가 없다면, 암호화폐 산업은 ‘기소 재량, 정치적 유행, 그리고 두려움’에 의해 좌우되는 세상에 놓이게 될 것이라고 지적했습니다. 이는 명확한 법규 대신 행정부의 자의적 판단이나 정치적 상황에 따라 업계의 운명이 결정될 수 있음을 의미하며, 예측 불가능성을 높여 투자를 저해하고 혁신을 위축시킬 수 있습니다.
스테이블코인 규제 합의 실패의 파장
CLARITY 법안 합의 불발의 주요 원인 중 하나는 스테이블코인 수익 허용에 대한 이견이었습니다. 스테이블코인은 디지털 금융의 핵심 축으로 성장했지만, 수익 모델과 관련된 명확한 규정이 없어 은행권과의 충돌, 투자자 보호 문제 등 복잡한 쟁점이 얽혀 있었습니다. 이 조항에 대한 합의 실패는 스테이블코인 시장의 성장과 혁신에 지속적인 제약으로 작용할 것입니다.
과거 SEC의 규제 방식 재조명
지난 미국 행정부 시절, 게리 겐슬러 전 SEC 위원장은 공식적인 규칙 제정보다는 집행 조치와 법적 합의를 통해 정책을 만들어 비판을 받았습니다. 이러한 ‘집행을 통한 규제’ 방식은 업계에 예측 불가능성을 초래하고 법적 비용을 증가시켜 많은 암호화폐 기업들을 어려움에 빠뜨렸습니다. 입법적 명확성이 부재할 경우, 이러한 방식이 재현될 위험이 상존합니다.
현재와 미래의 규제 환경 대비
2025년 1월 20일 겐슬러 전 위원장 사임 이후 SEC는 암호화폐 기업들에 대한 몇몇 장기 집행 조치를 기각하고 보다 우호적인 지침을 제시하는 등 규제 전환을 보였습니다. 이러한 변화는 단기적으로 업계에 긍정적이지만, 발켄버그 이사는 "이 순간을 놓친다면 우리는 방향을 잃게 될 것"이라며 장기적인 입법의 중요성을 강조합니다. 현재의 호의적인 분위기가 언제든 바뀔 수 있기 때문입니다.
개발자 보호의 중요성 강조
입법적 명확성이 없으면 미래 행정부의 법무부가 프라이버시 도구 개발자들을 무면허 송금업자로 기소하는 등 법적 압박을 강화할 수 있다고 발켄버그 이사는 예측합니다. 이는 블록체인 기술의 근간인 오픈소스 개발과 혁신을 저해할 수 있으며, 결국 미국이 글로벌 암호화폐 혁신의 주도권을 잃을 수도 있는 중대한 문제입니다. 개발자 보호는 단순한 기업 이익을 넘어 산업 전체의 생존과 직결됩니다.
암호화폐의 정신: 투명성, 중립성, 개방성
발켄버그 이사는 "우리가 투명성, 중립성, 개방성이라는 암호화폐의 가치를 옹호하지 못한다면, 우리는 스스로 목줄을 묶어 미래 관리들에게 넘겨주는 셈이 될 것"이라고 경고했습니다. 그는 단기적인 이익이나 현 정부의 재량에 안주하는 대신, 영구적인 법적 틀을 마련하여 암호화폐가 지향하는 근본적인 가치를 지켜야 한다고 역설합니다. 이는 시장 참여자들에게도 명확한 메시지를 던집니다.
장기적 관점의 입법적 해결책 모색 필요
CLARITY 법안의 좌초는 미국 암호화폐 산업이 법적 안정성을 확보하기 위해 여전히 갈 길이 멀다는 것을 보여줍니다. 단기적인 행정부의 태도 변화에 일희일비하기보다는, 장기적인 관점에서 모든 이해관계자가 합의할 수 있는 강력하고 명확한 입법적 해결책을 지속적으로 모색해야 할 것입니다. 그래야만 미국이 글로벌 디지털 자산 시장에서 리더십을 유지하고 혁신을 선도할 수 있을 것입니다.
