2026년, 예측 시장은 주 정부의 규제와 연방 관할권 논쟁으로 격동의 시기를 맞고 있습니다. Kalshi와 같은 플랫폼들이 법적 도전에 직면하며, 세수 확보와 소비자 보호, 금융 혁신 사이의 복잡한 균형이 요구됩니다.
예측 시장, 2026년 규제 폭풍 속으로
2026년 현재, 미국 내 예측 시장은 전례 없는 규제 압박에 직면해 있습니다. Kalshi와 같은 주요 플랫폼들은 주 정부의 집중적인 규제 표적이 되며 사업 운영에 큰 어려움을 겪고 있습니다. 예측 시장은 잠재적인 수익원임과 동시에 도박의 한 형태로 간주되며, 현재 11개 주가 다양한 법적 조치를 취하고 있습니다. 이러한 주 정부의 단속은 연방 차원의 포괄적인 규제 필요성에 대한 목소리를 높이고 있습니다. 예측 시장의 미래는 현재 중대한 전환점에 서 있습니다.
네바다와 애리조나의 강력한 규제 조치
2026년 3월 20일, 네바다 주 칼슨시 지방 법원은 예측 시장 Kalshi에 대해 일시적인 운영 금지 명령을 내렸습니다. 네바다 게이밍 관리 위원회는 Kalshi가 면허 없는 도박을 조장한다며 법 위반을 주장했습니다. 이와 동시에 애리조나 주 법무장관실은 Kalshi가 불법 도박 사업을 운영하고 있으며 주 선거에 베팅을 받는 등 주 법을 위반했다고 판단하여 형사 고발까지 진행했습니다. 스포츠 베팅은 면허가 필요하고 선거 베팅은 전면 금지되어 있습니다.
다른 주들의 움직임과 입법 노력
유타 주에서는 조셉 엘리슨 의원이 HB243 법안을 발의하여 특정 예측 베팅을 도박으로 정의하려 합니다. 펜실베이니아 주에서는 다닐로 부르고스 의원이 예측 시장을 규제하고 펜실베이니아 게이밍 관리 위원회 관할 하에 두는 법안을 준비 중입니다. 이 법안은 34%의 주세와 2%의 지방세, 미성년자 금지, 자가 배제 목록, 엄격한 자금세탁 방지 및 고객확인 절차를 포함할 예정입니다. 여러 주들이 예측 시장 활동을 차단하기 위한 노력을 지속하고 있습니다.
테네시 사례: 연방 관할권 논쟁
모든 주 정부의 조치가 성공적이었던 것은 아닙니다. 테네시 주에서는 알레타 트라우거 연방 지방법원 판사가 Kalshi의 운영을 막으려는 주 정부의 금지 명령을 기각했습니다. 법원은 이벤트 계약이 상품거래법(CEA)상의 스왑에 해당하며, 이는 미국 상품선물거래위원회(CFTC)의 독점적 관할권에 속한다고 판결했습니다. 이 판결은 예측 시장 규제 권한이 주 정부에 있는지, 아니면 연방 정부에 있는지에 대한 중요한 논쟁을 촉발시켰습니다.
예측 시장 규제, 누구의 역할인가?
이러한 주 정부의 파편적인 규제 조치와 법원의 엇갈린 판결은 예측 시장 규제 권한의 주체를 둘러싼 근본적인 질문을 던지고 있습니다. 예측 시장 지지자들은 이 문제가 연방 정부, 특히 CFTC의 관할이라고 주장합니다. 유타 주의 엘리슨 의원조차도 "매우 큰 회색 지대"이며, 연방 상품 거래소의 규제를 받는다고 언급했습니다. Kalshi 측 역시 자신들이 연방 관할권에 속하며, 주 정부의 일관성 없는 법률에 의해 규제되어서는 안 된다고 강조합니다.
세수 확보와 소비자 보호 논란
크립토 법률 전문가 애런 브로건은 주 정부가 예측 시장을 규제하려는 주된 이유가 세수 확보에 있다고 지적합니다. 현재 예측 시장이 CEA에 따라 CFTC 감독하에 있기 때문에 주 정부가 이를 통제하거나 세금을 부과하기 어렵다는 것입니다. 아메리칸 게이밍 협회에 따르면, 온라인 스포츠 베팅이 합법인 40개 주에서 수십억 달러의 세수 손실이 발생할 수 있습니다. 펜실베이니아의 부르고스 의원은 세수 확보와 함께 소비자 보호도 강조하며 규제 필요성을 역설했습니다.
연방 정부의 압력과 CFTC의 역할
연방 차원에서도 예측 시장에 대한 압력이 커지고 있습니다. 유타 주의 존 커티스 상원의원은 "예측 시장은 도박 법안"을 발의하여 CEA를 개정, 스포츠 및 카지노 스타일 게임 관련 이벤트 계약을 금지하려 합니다. 이는 주 정부에 규제 권한을 되돌려주려는 시도입니다. 한편, CFTC는 예측 시장 규제 제정에 대한 대중의 의견을 수렴 중입니다. CFTC 마이클 셀리그 위원장은 예측 시장을 옹호할 것이라고 밝힌 바 있어 연방 정부의 최종 결정에 관심이 쏠립니다.
결론: 예측 시장의 2026년 이후 전망
2026년 현재, 예측 시장은 주 정부의 규제 공세와 연방 정부의 관할권 논쟁이라는 복잡한 문제에 직면해 있습니다. CFTC가 예측 시장을 더욱 자유화할 경우, 관할권 문제가 연방 대법원까지 갈 수도 있습니다. 이는 예측 시장의 법적 지위와 운영 방식에 중대한 영향을 미칠 것입니다. 세수 확보와 소비자 보호라는 주 정부의 명분과 금융 혁신을 지지하는 연방 정부 및 업계의 입장이 첨예하게 대립하면서, 예측 시장의 미래는 여전히 불확실한 상황입니다.
