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중국, 위안화 연동 스테이블코인 및 RWA 발행 전면 금지: CBDC 집중 전략 강화

최근 중국 인민은행(PBOC)과 여러 규제 기관이 합동 성명을 발표하며 위안화(Renminbi)에 연동된 스테이블코인과 토큰화된 실물 자산(RWA)의 무허가 발행을 금지했습니다. 이번 조치는 국내외 발행자 모두에게 적용되며, 중국 정부가 중앙은행 디지털화폐(CBDC)인 디지털 위안화(e-CNY)에 집중하겠다는 의지를 명확히 드러낸 것으로 해석됩니다.

규제 배경 및 금지 조치

이번 발표는 중국 정부가 위안화 연동 스테이블코인에 대한 입장을 번복해온 몇 달 간의 상황 이후에 나온 것입니다. 성명에 따르면 위안화에 고정된 스테이블코인은 유통 및 사용 과정에서 사실상 법정화폐와 유사한 기능을 수행합니다. 따라서 관련 부서의 동의 없이 국내외 어떤 기관이나 개인도 위안화 연동 스테이블코인을 발행할 수 없습니다.

규제 범위 및 영향

뉴욕대학교(NYU) 로스쿨 겸임교수이자 중국 국부펀드 CIC의 전무이사인 윈스턴 마는 이번 금지 조치가 중국 본토 및 해외 시장 모두에 적용된다고 밝혔습니다. 그는 “베이징의 암호화폐 금지 규칙은 CNH 또는 CNY 등 모든 위안화 관련 시장에 적용된다”고 설명했습니다. CNH는 해외 위안화 시장에서 환율 변동성을 흡수하고 통제력을 유지하기 위해 설계된 통화입니다.

중국의 CBDC 전략

이번 조치는 투기적 암호화폐를 공식 금융 시스템에서 배제하고, 중국 중앙은행이 발행하는 CBDC인 디지털 위안화 사용을 적극적으로 장려하기 위한 다년간 프로젝트의 최신 단계입니다. 중국 정부는 이미 상업은행이 디지털 위안화를 보유한 고객에게 이자를 지급하도록 승인하여 디지털 위안화의 매력을 높이려는 노력을 기울이고 있습니다.

과거 논의 및 정책 변화

2025년 8월에는 중국 정부가 민간 기업의 위안화 연동 스테이블코인 발행을 허용하는 방안을 고려하고 있다는 보도가 나왔으나, 이는 곧 정책 변화로 이어졌습니다. 같은 해 9월, 중국 정부는 스테이블코인 발행자에게 스테이블코인 시험 운영을 중단하거나 중지하도록 지시했습니다. 2026년 1월에는 인민은행이 상업은행이 디지털 위안화 지갑에 이자를 지급하도록 승인하여 CBDC의 매력을 높이려는 노력을 보여주었습니다.